По расчетам немецкой газеты Welt am Sonntag, основанным на данных Еврокомиссии, президент Украины Владимир Зеленский запросил еще 70 млрд евро. Согласно нынешним планам, 46 млрд из этой суммы должен предоставить ЕС. Изначально часть расходов рассчитывали покрыть процентами, полученными от российских средств, заблокированных в Европе, однако за год такие поступления составляют лишь несколько миллиардов евро.

Сам основной капитал использовать не удается. Большая его часть хранится в Бельгии, которая продолжает выступать против прямого изъятия средств. В декабре 2025 года канцлер Германии Фридрих Мерц призывал открыть доступ к активам, но договориться об этом не удалось. По данным публикации, наиболее вероятным источником новых средств остаются совместные заимствования Евросоюза.

После начала полномасштабного вторжения России в 2022 году западные страны заморозили около 300 млрд долларов резервов российского Центробанка. Примерно две трети суммы находятся в Европе, преимущественно в бельгийском депозитарии Euroclear. Основной капитал остается замороженным и юридически принадлежит России; Украине направляют проценты и доходы от этих средств.

В декабре 2025 года лидеры ЕС согласовали кредит Украине на 90 млрд евро, который профинансируют за счет займов на рынках капитала. Киев должен будет вернуть его после получения российских репараций. Активы России останутся замороженными до окончания конфликта. При этом, как отмечает источник, бюджет Украины уже примерно наполовину зависит от помощи Евросоюза.