Поводом для разбирательства стал запрос правительства Амурской области. Региональные власти столкнулись с противоречивой судебной практикой: суды по-разному трактовали возможность взыскания неустойки с казны за задержку выплат компаниям, покрывающим разницу между льготными тарифами для населения и экономически обоснованными расходами. Отсутствие четких правил создавало правовую неопределенность, нарушая принципы равенства участников отношений.

Судьи КС признали, что действующие нормы не позволяют однозначно определить условия применения гражданско-правовых санкций к публично-правовым образованиям. Основная сложность заключалась в правовой природе обязательств по компенсации: они носят публичный характер и связаны с реализацией государственных функций, а не с коммерческим кредитованием. В результате суд установил временный запрет на начисление процентов по статье 395 ГК РФ при взыскании убытков, связанных с бюджетными выплатами. Теперь регионам предстоит самостоятельно закрепить механизмы защиты интересов поставщиков ресурсов в случае задержек, не опираясь на общие правила гражданского кодекса.