Центральным элементом реформы станет обязательный учет питомцев в системе Россельхознадзора. Маркировка — от бирок до микрочипов — ляжет на плечи владельцев, однако власти подчеркивают: введения налогов на животных не планируется. Регистрация призвана упростить поиск потерявшихся собак и пресечь практику, когда хозяева безнаказанно выбрасывают животных на улицу.

Законодатели также намерены навести порядок в сфере разведения. Подпольные «фермы» планируют вывести из тени через жесткие требования к коммерческому сектору: заводчиков обяжут вести строгий учет родословных и регистрироваться в профильных некоммерческих организациях. Параллельно Госдума обсуждает кратное повышение штрафов за ненадлежащее содержание питомцев, включая самовыгул и загрязнение общественных мест. Изначально предлагавшиеся радикальные суммы взысканий кабмин рекомендовал снизить до более реалистичных уровней.

Отдельный блок инициатив касается общественной безопасности. Подросткам до 16 лет запретят выгуливать собак опасных пород без взрослых, а нетрезвым гражданам — контролировать крупных животных. Кроме того, планируется внедрить единый регламент для службы 112: при угрозе нападения стаи экстренные службы будут обязаны реагировать незамедлительно, исключая «футбол» между ведомствами. Упростится и процедура наказания нарушителей: для возбуждения дел по статье 8.52 КоАП РФ станет достаточно фото- или видеодоказательств.

Эксперты, впрочем, призывают не питать иллюзий. По мнению руководителя приюта Владимира Рыбалко, принятие законов — лишь половина дела. Главный риск заключается в слабом правоприменении: механизмы контроля существуют и сейчас, но работают неэффективно. Без создания жесткой системы надзора новые нормы рискуют остаться формальностью, не влияющей на реальное количество бездомных животных в городах.