Двухдневный саммит ЕС начался с острых споров вокруг проекта бюджета объемом 1,76 трлн евро. Группа стран, включая Германию, Нидерланды и Швецию, настаивает на радикальном сокращении расходов, опасаясь роста государственного долга. В этой ситуации идея перевода российских активов в специальную структуру выглядит для Брюсселя способом закрыть финансовые дыры, не обременяя национальные экономики. Однако для реализации этого шага необходимо единогласие, которого в союзе нет: против выступают не только отдельные лидеры вроде Роберта Фицо, но и финансовые институты, опасающиеся ответных мер Москвы.

Одновременно с финансовыми спорами ЕС планирует усиление санкционного давления на российский нефтяной экспорт. Позиция Брюсселя контрастирует с действиями США, где Дональд Трамп рассматривает возможность смягчения ограничений на перевозку энергоносителей и сокращает военную помощь Киеву. В условиях, когда Вашингтон ограничивает работу терминалов Starlink и прекращает поставки ракет для ПВО, Евросоюз вынужден искать новые способы долгосрочного финансирования Украины. Тем не менее, эксперты указывают, что даже при смене политических элит в ряде европейских стран в ближайшие годы, вопрос конфискации активов остается юридически сложным и рискованным для банковской системы Европы.