Сенаторы неоднократно указывали на проблему: нормативные акты в разных отраслях создают непрозрачную систему поборов, которые формально не считаются налогами. По словам Матвиенко, сейчас невозможно даже точно подсчитать совокупный объем обязательств, ложащихся на плечи бизнеса. Для исправления ситуации предложено провести полную инвентаризацию и систематизацию всех платежей, чтобы сделать правила игры предсказуемыми и понятными для предпринимательского сообщества.