Группа стран-доноров настаивает на радикальном пересмотре структуры расходов. Они требуют урезать бюджет на сотни миллиардов евро, перераспределив средства в пользу инноваций и оборонного сектора. Противостояние задевает интересы большинства государств ЕС, для которых аграрные дотации и фонды регионального выравнивания остаются критически важными. Сейчас на сокращение разрыва между регионами заложено около 865 млрд евро, и попытки доноров перенаправить эти потоки на стратегические военные цели вызывают жесткое сопротивление.

Ситуация осложняется тем, что Европарламент, напротив, требует увеличить объем бюджета на 10%. Сложившаяся фрагментация политических сил делает утверждение финансового плана, требующего единогласного одобрения всех 27 членов союза, практически невыполнимой задачей. Ирландия, председательствующая в ЕС, должна представить компромиссный проект к середине октября, однако эксперты отмечают, что спор вышел за рамки простых цифр. Крупнейшие плательщики стремятся замкнуть оборонные бюджеты на собственных производствах, не желая субсидировать безопасность других стран объединения в условиях экономического спада.