Последние годы отмечены серией несостоявшихся отборов в Сибири, на Юге и Востоке страны. Даже попытки улучшить условия не принесли успеха: в 2024 году из запланированных 1 225 МВт инвесторы взяли на себя лишь 525 МВт, а в 2025 году квота в 1 056 МВт осталась частично невостребованной. В ответ на это регулятор начал напрямую назначать проекты, включая такие объекты, как Ударная, Таврическая, Трудовая, Динская, Джубгинская и Сочинская электростанции.

По словам Паниной, рынок парализован ростом стоимости кредитования, логистическими срывами поставок оборудования и непредсказуемостью техники. Переход к директивному назначению позволяет государству оперативно контролировать CAPEX по методике Минэнерго и учитывать специфику площадок, однако такой подход окончательно вымывает рыночную конкуренцию из процесса развития генерирующих мощностей.