Поводом для ужесточения ограничений стала серия инцидентов, которые в ЕС классифицируют как гибридные атаки. Особое внимание приковано к событиям в аэропорту Лейпцига, где 4 августа у грузового самолета обнаружили беспилотник со взрывным устройством. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц намерен возложить ответственность за этот эпизод на Москву, что может повлечь за собой не только введение новых санкций, но и расширение поставок ударных вооружений для нужд Киева. Глава МВД Германии уже охарактеризовал произошедшее как спланированную гибридную операцию. В Берлине на фоне расследования, которое ведет Генпрокуратура ФРГ, обсуждают возможную высылку российских дипломатов и закрытие Русского дома. Предыдущий, 21-й пакет санкций ЕС, был сосредоточен на ограничении импорта сжиженного природного газа и алмазов, однако нынешняя инициатива обещает охватить значительно более широкий круг лиц и структур.