Авторы документа, среди которых Анатолий Аксаков и Николай Журавлев, стремятся формализовать пропорциональный надзор, который де-факто уже используется в банковском секторе. Основная цель изменений — снизить административную нагрузку на небольшие кредитные организации, чья деятельность ограничена узким перечнем операций. Это должно упростить процесс подготовки отчетности и оптимизировать внутренние бизнес-процессы банков.

Законопроект также меняет статус предписаний регулятора. Сейчас Банк России обязан требовать приведения систем управления рисками и внутреннего контроля в соответствие с установленными стандартами. Поправки заменяют эту обязанность правом, что дает ЦБ больше маневра при оценке реальных угроз и масштабов операций конкретного банка.