Авторы документа — сенаторы Линдси Грэм, Ричард Блюменталь, Джинн Шахин и Роджер Уикер — подчеркивают, что принятие закона даст президенту инструмент для финансового давления на покупателей российских ресурсов. Несмотря на поддержку законодателей, право вводить рестрикции останется на усмотрение Белого дома.

Процесс согласования инициативы, представленной еще в апреле 2025 года, сопровождался разногласиями между Белым домом и Конгрессом. Администрация Трампа опасалась, что жесткие санкции ограничат возможности для дипломатических маневров по Украине. В разные периоды обсуждение документа приостанавливалось, а представители финансового блока США высказывали сомнения в необходимости новых полномочий, полагая, что у президента уже есть достаточные рычаги влияния. В России ранее отмечали, что экономика адаптировалась к санкционному давлению, а новые пошлины вряд ли кардинально изменят торговые потоки с глобальными партнерами.