Эксперты связывают ужесточение правил с попыткой государства взять под контроль нерегулируемый сегмент финансового рынка. По словам аналитика Андрея Бархоты, власти решили следовать стратегии «возглавить, если нельзя запретить», чтобы минимизировать риски для денежно-кредитной политики. Помимо сбора данных, законопроект расширяет полномочия ЦБ: регулятор сможет блокировать операции не только некредитных организаций, но и банков.

Международный контекст играет не меньшую роль. Артем Генкин из Консалтингово-аналитического союза отмечает, что требования направлены на соответствие стандартам FATF, что помогает избежать попадания российских криптоопераций в санкционные списки. Если документ утвердят, новые правила начнут действовать с 1 сентября. Ранее Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект, вводящий до семи лет лишения свободы за незаконный оборот цифровых валют, что подчеркивает вектор на создание жесткого правового контура в этой сфере.